龍集鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024年，龍集鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，嚴(yán)格按照縣政府對法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，突出工作重點(diǎn)，致力于提升依法決策、依法管理與依法行政水平，全面履行政府職能，全面有序開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，成效顯著。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治工作機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門具體抓的工作格局，層層壓實(shí)工作責(zé)任，量化具體建設(shè)內(nèi)容。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。積極構(gòu)建多元涉企糾紛解決機(jī)制，整合司法、行政與行業(yè)協(xié)會等多方資源，力求快速、高效化解各類商業(yè)矛盾與爭議，為企業(yè)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，深入開展法治宣傳進(jìn)企業(yè)活動，切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)營者與員工的法治素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營與依法維權(quán)的意識和能力，以法治之力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在法治軌道上蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治化營商環(huán)境優(yōu)化的良性互動。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，厚植依法治鎮(zhèn)氛圍。積極推動法治政府建設(shè)與鄉(xiāng)村振興深度融合，充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村建設(shè)與治理中的保障作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會治理體系。一是廣泛開展宣傳活動，全力營造“八五”普法氛圍。借助“4.15”全民國家安全教育宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格遵循“誰執(zhí)法、誰普法”工作原則，圍繞憲法、民法典、反詐騙、反邪教等主題，組織開展普法進(jìn)村居、進(jìn)大集、進(jìn)校園、“小手拉大手”等豐富多樣的普法宣傳活動。2024年，累計(jì)開展各類普法宣傳活動14次，發(fā)放宣傳材料3800份，參與群眾4000余人次，提升了村民的法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新宣傳方式，拓寬法治宣傳渠道。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，在調(diào)解矛盾糾紛過程中，創(chuàng)新性地開展以案普法活動。在進(jìn)村入戶排查調(diào)處矛盾糾紛時，針對群眾反映強(qiáng)烈、具有代表性的問題，現(xiàn)場為群眾進(jìn)行講解，通過以案釋法，達(dá)到調(diào)解一案、教育一片的效果，著力營造濃厚的依法治鎮(zhèn)氛圍。

（四）加強(qiáng)法治教育，營造學(xué)法良好氛圍。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)內(nèi)容中。2024年，鎮(zhèn)黨委通過黨委會第一議題集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想6次，組織開展黨員干部集中學(xué)法20余次。同時，鼓勵鎮(zhèn)村干部通過多渠道深化學(xué)法用法，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)法律知識，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。

（五）化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。建立多元化矛盾糾紛調(diào)解模式，通過日常排查、專項(xiàng)排查、網(wǎng)格服務(wù)站等多種方式，對轄區(qū)內(nèi)公共安全、社情民意等情況進(jìn)行分析研判，及時準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，并做到早溝通、早調(diào)處、早化解。同時，整合多方力量，組建多部門資源融合的調(diào)解隊(duì)伍，形成了覆蓋鄉(xiāng)村的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2024年，我鎮(zhèn)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解中心1個、矛盾糾紛調(diào)解室6個，深入開展排查矛盾糾紛15起，化解15起，調(diào)解率100%。為轄區(qū)安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

（六）強(qiáng)化依法行政，提升決策科學(xué)水平。2024年，龍集鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論的法定程序，對于全鎮(zhèn)涉及“三重一大”及民生領(lǐng)域的事項(xiàng)，堅(jiān)決貫徹民主集中制，經(jīng)由集體討論后作出決定。同時，與江蘇新高的律師事務(wù)所達(dá)成合作協(xié)議，聘請南京楊思明律師擔(dān)任政府法律顧問，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目洽談、審查，重大合同草擬、修改、審查以及代理行政訴訟等工作。此外，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查制度，確保各項(xiàng)決策部署合法合規(guī)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府信息透明度，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

龍集鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，深入貫徹習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)和理論研究，領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職報(bào)告中把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況等作為重要內(nèi)容。運(yùn)用法治思維謀劃部署具體工作落實(shí)，推動鎮(zhèn)村干部提升運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。

2024年，黨政主要負(fù)責(zé)人主持召開3次專題會議，認(rèn)真聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，親自研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到依法治鎮(zhèn)工作任務(wù)、責(zé)任、人員、進(jìn)度、時限“五落實(shí)”，切實(shí)把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到法治建設(shè)工作中來，為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障有力推動了全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，龍集鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作中雖取得一定成績，但也存在一些不足之處：

（一）法律專業(yè)人才短缺。法律專業(yè)人才相對匱乏，人員短缺，法治力量相對薄弱，難以滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。

（二）普法宣傳深度不足。普法宣傳方式仍以傳統(tǒng)手段為主，宣傳形式較為單一，對不同群體的法治需求了解不夠深入，導(dǎo)致法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致群眾參與度不高。

（三）法律顧問職能有待優(yōu)化。盡管各村（社區(qū)）按規(guī)定配備了法律顧問，但受職業(yè)環(huán)境等因素限制，法律顧問在履行職責(zé)方面與相關(guān)要求仍存在一定差距。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，龍集鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)黨的二十大精神及各類法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作。致力于提升決策的科學(xué)化、民主化水平，嚴(yán)格規(guī)范信息公開流程，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)工作新局面。

（一）加強(qiáng)法治思維培養(yǎng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村工作人員法律知識培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。

（二）創(chuàng)新普法宣傳模式。成立一支專業(yè)普法宣講團(tuán)隊(duì)，以“定制式”或“專場式”的形式開展普法宣傳，將傳統(tǒng)“課堂灌溉式”講法改變?yōu)椤傲奶靻柎鹗健保岣咂辗ㄐ麄鞴ぷ鞯木珳?zhǔn)度和有效性，不斷增強(qiáng)群眾的法治觀念，營造良好的法治氛圍。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法部門聯(lián)動。深入開展矛盾糾紛排查，全面掌握一切苗頭性、傾向性問題，及時上報(bào)并協(xié)助執(zhí)法部門做好穩(wěn)控工作。定期調(diào)度研判，逐案會診、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，推動化解復(fù)雜性矛盾，做到有的放矢、及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處。

 中共泗洪縣龍集鎮(zhèn)委員會

泗洪縣龍集鎮(zhèn)人民政府

2025年1月9日