去年上半年工業(yè)生產(chǎn)受疫情影響較大，規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量有不同程度的下滑，隨著規(guī)上工業(yè)用能恢復(fù)，今年上半年能耗增速同比快速反彈，規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，高耗能行業(yè)用能高、產(chǎn)出低問題明顯，全年節(jié)能形勢不容樂觀，需引起高度重視。

一、能源消費(fèi)基本情況

　　（一）綜合能耗增速回落，單位產(chǎn)值能耗下降明顯

上半年，泗洪規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量18.83萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長24.6%，較一季度回落18.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值189.80億元，同比增長40.7%。單位產(chǎn)值能耗0.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降11.5%。綜合能源消費(fèi)量增幅小于工業(yè)總產(chǎn)值增幅16.1個(gè)百分點(diǎn)，單位產(chǎn)值能耗下降明顯。

上半年，54家高耗能行業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為7.46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量的39.6%，較去年同期占比減少2.6個(gè)百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)單位產(chǎn)值能耗為0.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降11.11%。

（三）萬噸耗能企業(yè)能耗與產(chǎn)出有效同步增長

    上半年，綜合能源消費(fèi)量達(dá)萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的規(guī)上工業(yè)企業(yè)共4家，累計(jì)綜合能源消費(fèi)量7.60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長22.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.77億元，同比增長35.8%。萬噸耗能企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速高于綜合能源消費(fèi)量增速12.9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)能耗與產(chǎn)出有效同步增長。另外，4家萬噸耗能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗同比增速均呈下降態(tài)勢，泗洪高能環(huán)境生物質(zhì)能有限公司、泗洪中泰熱電有限公司、江蘇雙溝酒業(yè)股份有限公司、江蘇永達(dá)電源股份有限公司單位產(chǎn)值能耗同比增速分別為-36.6%、-1.2%、-9.7%、-7.0%。

二、能源消費(fèi)特點(diǎn)

    （一）清潔能源比重加大，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理

“十三五”期間，隨著落后產(chǎn)能的陸續(xù)淘汰和煤炭減量管理工作的推進(jìn)，泗洪縣規(guī)上用煤企業(yè)個(gè)數(shù)由2016年的19家減至2家（1家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)、1家供熱企業(yè)）。上半年，規(guī)上工業(yè)原煤消費(fèi)量為12.03萬噸，用煤企業(yè)能耗占規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量比重為13.1%，較去年同期減少0.1個(gè)百分點(diǎn)，較2016年減少17.8個(gè)百分點(diǎn)。電力、天然氣等能源消費(fèi)量占規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量比重達(dá)56.6%，較去年同期提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。電力、天然氣等相對(duì)清潔能源的比重有所提高，高碳含量的煤炭消費(fèi)比重大幅降低，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

（二）光伏發(fā)電優(yōu)勢明顯，引領(lǐng)可再生能源發(fā)展

上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中共13家光伏發(fā)電企業(yè)，占全市光伏發(fā)電企業(yè)數(shù)比重為72.2%，光伏發(fā)電企業(yè)數(shù)量在全市遙遙領(lǐng)先。可再生能源發(fā)電量10.08億千瓦時(shí)，同比增長77.5%，占規(guī)上發(fā)電企業(yè)發(fā)電總量的91.8%，占全社會(huì)用電量的65.1%。其中，太陽能發(fā)電量7.56億千瓦時(shí)，同比增長47.8%；風(fēng)力發(fā)電量2.52億千瓦時(shí)，同比增長343.9%。2020年以來，中廣核林洋新能源泗洪有限公司、國家電投集團(tuán)泗洪光伏發(fā)電有限公司、泗洪協(xié)合風(fēng)力發(fā)電有限公司陸續(xù)新增并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，上半年累計(jì)發(fā)電量拉動(dòng)可再生能源發(fā)電量增速45.4個(gè)百分點(diǎn)，增速分別為106.4%、118.0%、107.6%。泗洪遠(yuǎn)能風(fēng)電有限公司于5月份新增入庫，累計(jì)發(fā)電量拉動(dòng)可再生能源發(fā)電量增速21.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）加工轉(zhuǎn)換效率不斷提升，能源使用效率持續(xù)優(yōu)化

今年以來，能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)通過技術(shù)改造、采用燃燒值更高的煤炭等方式，能源加工轉(zhuǎn)換效率均有所提高。上半年，3家能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)累計(jì)投入11.90萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)產(chǎn)出7.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，加工轉(zhuǎn)換效率為59.3%，較去年同期提升3.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年全年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，泗洪中泰熱電有限公司、百通宏達(dá)熱力泗洪有限公司、泗洪高能環(huán)境生物質(zhì)能有限公司加工轉(zhuǎn)換效率較去年同期分別提升2.4個(gè)、3.5個(gè)、6.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、存在的主要問題

（一）產(chǎn)值單耗低，節(jié)能空間小，難度大

上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗為0.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，已經(jīng)處于較低的水平。節(jié)能降耗的空間已相對(duì)較小，節(jié)能投入成本倍增，進(jìn)一步降耗難度較大。從終端來看，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)施“煤改氣”更換能源，采用節(jié)能設(shè)備等措施，節(jié)能降耗的意愿放緩。

（二）高耗能行業(yè)用能高，產(chǎn)出低

上半年，規(guī)上高耗能企業(yè)共有54家，企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的14.6%，能源消費(fèi)量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量的39.6%，但工業(yè)總產(chǎn)值僅占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的10.1%，能耗占比和產(chǎn)值占比相差29.5個(gè)百分點(diǎn)。在企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)出上，高耗能行業(yè)保持著較小的占比，但是在能源消費(fèi)量上，高耗能行業(yè)持續(xù)保持在較高比例。高耗能行業(yè)耗能高，產(chǎn)出低的問題較為明顯。

（三）電力消費(fèi)快速增長，GDP能耗下降壓力大

上半年，全社會(huì)用電量15.49億千瓦時(shí)，增速24.0%，分別高于去年同期、2019年同期19.6個(gè)、16.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量8.75億千瓦時(shí)，增速31.1%，分別高于去年同期、2019年同期19.7個(gè)、27.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)用電量2.64億千瓦時(shí)，增速28.6%，分別高于去年同期、2019年同期38.9個(gè)、12.7個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)用電、工業(yè)用電和服務(wù)業(yè)用電均呈高速增長趨勢，拉高全社會(huì)能耗總量，單位GDP能耗下降壓力大。

四、推進(jìn)節(jié)能降耗的建議

當(dāng)前，在碳達(dá)峰和碳中和的減排新目標(biāo)下，我縣將面臨更嚴(yán)格的節(jié)能降耗要求和壓力。節(jié)能降耗工作已持續(xù)開展三個(gè)五年計(jì)劃，節(jié)能潛力得到很大程度地開發(fā)，“十四五”時(shí)期繼續(xù)挖掘節(jié)能潛力的難度不斷增大，節(jié)能的邊際成本逐漸提高。

（一）挖掘高碳燃料效率，加速新能源的應(yīng)用

著眼碳達(dá)峰目標(biāo)，對(duì)煤炭等高碳能源消費(fèi)總量實(shí)施控制，盡早實(shí)現(xiàn)峰值封頂，不斷擴(kuò)展低碳能源發(fā)展空間。加強(qiáng)火力發(fā)電等企業(yè)的技術(shù)改造提升，減少耗煤和污染物排放，采用清潔煤技術(shù)，提高原煤的使用效率，加強(qiáng)煤質(zhì)控制力度，減少低熱值煤炭的使用。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能等新能源的優(yōu)勢，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、智慧化發(fā)展，不斷滿足新增用能需求。

（二）穩(wěn)定高耗能行業(yè)規(guī)模，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

用電量跟工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間有比較密切的關(guān)系，這個(gè)關(guān)系受到多種因素的影響。最主要的影響有兩個(gè)方面：一是工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；二是能源使用的技術(shù)創(chuàng)新程度。從技術(shù)節(jié)能到結(jié)構(gòu)節(jié)能，節(jié)能降耗工作需要深入推進(jìn)。工業(yè)是節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能的重中之重。進(jìn)入“十四五”新征程，著眼以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力加強(qiáng)新動(dòng)能培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目，深入挖掘現(xiàn)有耗能企業(yè)節(jié)能潛力，加強(qiáng)高耗能設(shè)備節(jié)能監(jiān)管力度，對(duì)高耗能特種設(shè)備實(shí)行分類監(jiān)管，爭取淘汰一批、改造一批，推薦使用更換一批高效節(jié)能特種設(shè)備。引領(lǐng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把有限的能源增量指標(biāo)重點(diǎn)用于能耗低、產(chǎn)出高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過優(yōu)化招商引資政策、發(fā)展提升創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升全社會(huì)能效水平。

（三）規(guī)劃好“碳達(dá)峰”行動(dòng)，宣傳普及低碳發(fā)展

一是做好垃圾分類和回收利用，我縣現(xiàn)有一家垃圾發(fā)電廠，有一定的垃圾清理和電力補(bǔ)充功能，垃圾質(zhì)量的好壞直接影響發(fā)電效率，因此仍需積極推進(jìn)全社會(huì)垃圾分類工作，做好垃圾清運(yùn)和垃圾再利用。二是宣傳普及低碳生活，電力作為最主要的能源品種，在工業(yè)、建筑、住宿餐飲、居民生活等各領(lǐng)域均占較大比重，僅依靠工業(yè)節(jié)電較難有效推動(dòng)全社會(huì)用電效率的提升，提倡全民控制空調(diào)溫度、節(jié)約生活用電等，倡導(dǎo)合理健康的消費(fèi)模式和生活模式，形成各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域齊抓共管的局面，有效控制全社會(huì)用電較快增長的勢頭，為“十四五”節(jié)能降耗工作共同努力。