一、背景依據

為貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）要求，縣司法局牽頭起草《泗洪縣全面推進“綜合查一次”工作實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案（試行）》），通過深入調查研究，廣泛征求相關部門和企業的意見建議，結合我縣實際，最終形成此《實施方案（試行）》。

二、目標任務

在全縣推行“綜合查一次”制度，由跨部門、跨層級的多個行政執法機關集成相關行政檢查事項，在同一時間針對同一檢查對象開展聯合行政檢查，確保行政檢查于法有據、嚴格規范、工作文明、精準高效。

三、主要內容

《實施方案（試行）》共分為兩個部分，第一部分為具體內容，主要包括三項任務八條具體措施。

一是細化工作舉措，壓降檢查頻次。落實“企業安靜期”制度，確保企業穩定生產經營和發展；實行行政檢查備案制度，堅持無計劃不檢查、不報備不檢查，檢查計劃報縣司法局備案；科學制定“綜合查一次”檢查計劃，分領域逐步制定聯合檢查事項清單。

二是推行柔性執法，提升檢查溫度。推行“風險+信用”分級分類涉企行政檢查模式，創新“開小灶”式培訓方式，提供“預約式”指導服務；推行包容審慎監管，落實行政處罰“三張清單”，規范適用行政處罰自由裁量權基準。

三是強化工作監督，規范檢查行為。規范涉企聯合檢查流程，嚴格落實“掃碼入企”；暢通投訴舉報渠道，及時做好涉企行政檢查投訴受理與核查反饋；強化行政執法協調監督，加強各類監督有機貫通，形成監督合力。

第二部分為保障措施。主要從“加強組織領導、加強聯動協作、加強學習宣傳”等三方面提出重點舉措。